国税总局官员“解南方基金公司电话密”燃油税四大悬疑

燃油税不需再经过人大批阅，不会拖到下一年，与油价调整一起进行

⊙本报记者 陈其珏

自上星期以来，关于燃油税将施行的音讯甚嚣尘上，其间触及详细计划和时点的说法更是不乏对立和疑点。对此，国家税务总局一位权威人士日前在承受上海证券报独家采访时逐个作了诠释。

——称号。“咱们所谓的‘燃油税’是一个广义的概念。不论未来推出的这个税叫什么称号，名义上都是‘燃油税’，都是对燃油消费征收的一种税收。”这位人士说。

上星期，曾有观念称，此次税费变革可能以大幅进步制品油消费税来替代燃油税征收。但这位国税总局官员以为，不管未来叫制品油消费税仍是叫燃油税，其实质都是相同的。“在国外，燃油税也是以多种面貌呈现，但本质上都归于燃油税。”

——需不需人大审议。上星期有专家以为燃油税不可能很快推出，理由是作为一个新税种，燃油税需求经过人大批阅。对此，这位人士告知记者，因为最初的公路法批改案中已清晰要将“燃油附加费”改为“燃油税”，故其施行不需再经过人大批阅。

——计征方法。在详细的燃油税征收计划上，社会上也是议论纷纷.

对此，这位国税总局官员称，曩昔现已构成的燃油税征收计划便是采纳从量征收的方法，现在并未改动，“这和煤炭资源税等的征收方法是共同的”。

据悉，燃油税的征收方法一般有两种：一是从量征收；二是从价征收。从量征收便是经过现有养路费总量和全社会耗油量计算出每升油应该征收的燃油税税额，一般是固定值；从价征收便是以现有制品油价格为基准按必定的份额征收，其会依据油价变化而起浮。

据一份1999年国务院经过的公路法批改草案中关于燃油税的详细施行计划显现：燃油税的征收采纳从量征收，而非从价征收，也便是说按购买制品油的数量（容积）征收，而不是依照制品油价格的百分比征收。其时设定的燃油税税率分别为：汽油1.20元/升，柴油1.00元/升。

但上海财经大学税法专家胡怡健教授以为，因油价总趋势是上涨的，中心未来采纳从价征收的可能性仍很大。

——推出时点。一种观念以为会采纳先下调油价再进行税费变革。但这位官员泄漏，此次燃油税费变革会和国内制品油价下调一起进行。

“虽然详细推出的时点还不清楚，但有关方面都是在依照赶快推出的思路来运作（这个工作）。燃油税不会拖到下一年再推。”该官员指出，“一方面，这是因为现在世界油价相对较低，燃油税推出机遇较好，各方也已达成一致；另一方面，假如替代养路费的话，新计划也需求赶快向社会发布”。

他还向本报记者表明，当地利益和部分利益不会阻止燃油税的推出。和世界油价比较，这些都归于非必须问题。

“总归，全部都从变革全局动身，政府会统筹考虑各方利益。即使变革之后利益联系调整，政府也会作出相应补偿。”这位官员说。